[PEDIEN] 인천연구원이 요코하마시의 도시공간정책 변화 및 특성 분석 결과를 발표하며, 인천 내항 재개발 사업에 시사점을 던졌다. 요코하마의 성공적인 도시재생 사례를 통해 인천 내항 개발의 방향성을 모색하는 것이다.

요코하마는 인천과 유사한 역사적, 지리적 배경을 가진 도시로, 임해 도심부의 성공적인 도시재생을 통해 글로벌 기업들이 유치된 대표적인 사례로 꼽힌다. 연구는 요코하마 임해 도심 공간정책의 특성과 실천 과정을 심층적으로 분석했다.

보고서에 따르면 요코하마가 글로벌 도시로 성장한 배경에는 1960년대 중반부터 추진된 6대 사업과 미나토미라이21 개발이 결정적인 역할을 했다. 당시 요코하마시는 도쿄 의존적인 구조에서 벗어나 자립적인 도시 구조를 구축하고자 했다. 장래 요코하마를 상징하는 임해 도심 육성이 필요하다는 명확한 목표를 세웠다.

이를 위해 요코하마시는 도심 구조를 획기적으로 변화시키는 6대 사업을 추진했다. 지하철망 정비, 고속도로망 확충, 베이브리지 건설 등이 포함된 6대 사업은 대부분 90년대에 완료됐다. 이는 미나토미라이21 개발의 토대가 됐다.

미나토미라이21 프로젝트가 60여 년간 성공적으로 추진될 수 있었던 요인은 SOC 등 공공 부문의 과감한 투자와 명확한 비전 제시였다. 시민들의 지지 속에 정치적 변화에도 흔들림 없이 사업이 추진된 점이 주효했다.

특히 요코하마시는 사업 실현을 위해 개발에 필요한 부지 확보에 주력했다. 10여 년간 민간과의 협상을 통해 기업들에게 이전적지 제공 등 충분한 대안을 제시하며 합의를 이끌어냈다.

또한, 업무, 상업, 문화 중심의 당초 목표를 유지하며 개발을 추진했다. 공공이 수립한 개발 계획에 대한 민간 주체의 자발적 참여를 유도한 점도 성공 요인으로 분석된다.

조상운 인천연구원 선임연구위원은 "인천내항재개발사업 등 임해도심의 경쟁력을 높이기 위한 사업은 시민의 지지 속에서 분명한 목적과 방향성을 가져야 한다"고 강조했다. 그는 "단기적 성과보다는 장기적인 관점에서 공공이 먼저 무엇을 해야 하는지 고민해야 한다"고 덧붙였다.

조 위원은 또 "기업이 왜 나가고 들어와야 하는지에 대한 명분을 제공하는 것이 중요하다"고 강조했다. 인천 내항 재개발 사업이 요코하마의 사례를 교훈 삼아 장기적인 비전을 가지고 추진될 수 있을지 주목된다.