[PEDIEN] 부산시가 재난 발생 시 언어와 제도의 장벽으로 인해 구호 및 지원 과정에서 소외되는 외국인 주민과 방문객이 없도록 '외국인등 재난구호 및 지원업무 가이드'를 마련하고 배포했다.
이번 가이드는 부산 지역에 거주하거나 방문하는 외국인 인구가 지속적으로 증가하는 상황에서 대형 재난 발생 시 외국인 피해자에 대한 체계적인 지원 기준 마련 요구가 현장의 목소리를 반영한 결과다. 2024년 11월 기준 부산시에는 8만 8천542명의 외국인 주민이 거주 중이며, 2025년 12월 기준으로는 364만 3천439명의 외국인 방문객이 다녀갈 것으로 예상된다.
재난 발생 시 긴급 대피 안내, 응급 구호 등 생명과 안전에 직결되는 정보 전달 과정에서 언어적 차이로 인해 외국인이 지원에서 누락될 수 있다는 우려가 제기되어 왔다. 이에 부산시는 국적이나 사용 언어에 관계없이 모든 재난 피해자가 신속하게 필요한 정보를 제공받고 적절한 보호와 지원을 받을 수 있도록 단계별 대응 기준을 명확히 했다.
가이드는 초기 대응, 비상 대응, 수습·복구, 부록의 네 부분으로 구성됐다. '초기 대응' 단계에서는 위기 경보 전파, 외국인 신원 확인 및 통역 지원 요청, 사상자 발생 상황 공유, 심리 회복 지원 시 통역 절차 등이 포함됐다. '비상 대응' 및 '수습·복구' 단계에서는 외국인 이재민을 위한 구호 물품 지원, 생활 안정 지원, 긴급 복지 지원 등 피해자의 긴급 생활 안정을 돕는 제도와 시민 안전 보험, 의무 보험 등 민간 보험 보상 절차, 의연금품 및 기부금품 지원 제도 등을 상세히 정리했다.
또한, '부록'에는 재난 발생 시 신속한 연락과 협업을 위해 시와 구군, 관계 기관, 통역·외국인 지원 기관 등의 비상 연락망이 수록되어 있어 실제 현장에서의 효율적인 업무 처리를 도울 전망이다.
부산시는 이번 가이드를 시 관련 부서와 구군, 재난 대응 관계 기관에 배포하여 현장 업무 활용을 독려하고, 향후 재난 대응 교육 및 훈련 과정에도 적극 활용할 계획이다. 특히 외국인 사상자 발생을 가정한 실제 재난 상황 시나리오를 통해 관계 기관 간 정보 공유, 통역 요청, 전담 공무원 배치, 영사 기관 통보 등이 신속하게 이루어질 수 있도록 협업 체계를 지속적으로 점검할 방침이다.
이병석 부산시 시민안전실장은 “재난 상황에서 국적이나 사용하는 언어가 다르다는 이유로 구조, 구호, 피해 지원에서 소외되는 사람이 있어서는 안 된다”며, “이번 가이드가 외국인 피해자에게 신속하고 정확한 지원을 제공하고 현장 담당자들이 혼선 없이 대응하는 데 실질적인 도움이 되기를 기대한다”고 밝혔다.
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